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当前货币政策取向怎么看?(财经眼·稳金融三问①)

2019-10-21 16:02编辑:编辑07人气:


当前货币政策取向怎么看?(财经眼·稳金融三问①)

当前货币政策取向怎么看?(财经眼·稳金融三问①)

数据来源:中国人民银行

制图:张丹峰

金融活,经济活;金融稳,经济稳。今年以来,稳金融工作积极有序推进,金融体系运行平稳健康,金融服务实体经济力度持续加大,不发生系统性金融风险底线牢牢守住。

当前,货币政策取向怎么看?服务实体经济怎么干?信贷风险怎么防?今天起,本版推出“稳金融三问”系列报道,探讨在目前的国际国内经济金融形势下如何进一步做好稳金融工作,促进经济平稳增长。

——编 者

近日召开的中国人民银行货币政策委员会2019年第三季度例会指出,要创新和完善宏观调控,加大逆周期调节力度,加强宏观政策协调,形成合力。稳健的货币政策要松紧适度,把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,保持广义货币M2和社会融资规模增速与国内生产总值名义增速相匹配,保持物价水平总体稳定。

今年以来,很多发达经济体及部分新兴经济体都调整了货币政策走向。在全球主要经济体纷纷降息并重启宽松货币政策时,如何理解当前我国稳健的货币政策?我们是如何加强逆周期调节的?未来货币政策走向如何?记者进行了采访。

没有“放水”,更不是“大水漫灌”

“大水漫灌”易造成通货膨胀,推高资产价格,不利于经济转型升级和结构调整

8月20日,全国银行间同业拆借中心首次发布了新的LPR(贷款基础利率),一年期LPR是4.25%,比原来的基准利率降了10个基点。9月16日,年内第二次全面降准落地。10月15日,仅在省级行政区域内经营的城市商业银行获得定向降准0.5个百分点,11月15日还将再次下调0.5个百分点。

这一系列动作被一些人解读为我国货币政策正走向宽松,央行在“放水”。究竟应如何正确理解?

“不管是LPR下降,还是降准,都不意味着货币政策基调的转向,也不是央行在‘放水’,货币政策依然稳健。”民生银行首席研究员温彬说。

LPR报价下降不等于降息。中国人民银行参事盛松成认为,原有的LPR多参考贷款基准利率进行报价,未能及时反映市场利率变动情况。改革后各报价行在公开市场操作利率的基础上加点报价,市场化、灵活性特征将更加明显。实际上,LPR形成机制改革和传统意义上的降息是两回事。

降准是为支持实体经济发展,不是“大水漫灌”。交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为,降准主要是由于当前经济下行压力加大,需要通过下调存款准备金率来推动实现稳增长。同时,银行负债成本居高不下制约贷款利率下降,全面降准有利于释放更多中长期资金,促进银行负债成本降低,定向降准也有利于进一步增加对民营、小微企业的资金支持。

“目前,货币政策是进行逆周期调节,并不是所谓的大幅度‘放水’。”交通银行首席经济学家连平说,有没有“放水”从以下指标也能看出——

广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配。“尽管我国年内实施了降准,但广义货币M2和社会融资规模增速在合理区间,与名义GDP增速基本相适应。从这个意义上讲,降准的主要目的还是通过基础货币的投放使流动性保持合理充裕,并不是‘大水漫灌’。”温彬说。

利率走势总体稳定。“判断货币政策松紧,可以通过一些指标,比如看银行间的回购利率DR007指标。利率是资金价格,资金价格能反应资金的供求状况,通过价格的变动就可以看出货币政策到底是松还是紧。”青岛银行首席经济学家刘晓曙说。受访专家认为,当前货币市场的利率水平总体来说比较平稳。

盛松成认为,“大水漫灌”危害很多,一是造成通货膨胀,二是推高资产价格,三是不利于我国经济转型升级和结构调整,因为这会提高改革成本,使本应被淘汰的落后产能得以延续。此外,我国面临的外部不确定性因素增多,要保持人民币汇率的基本稳定,也应避免“大水漫灌”。

服务实体,加强逆周期调节

存款准备金率结构性、定向调整的力度明显加大,公开市场操作工具明显增加

“都说台州是创业‘热土’,现在让我有了实实在在的体会,金融支持让我们创业者更有底气了!”浙江意控机床有限公司负责人周祥兵说。

前几年,周祥兵来到台州创业。随着公司规模的扩大,资金需求不断增加,但作为“新台州人”,找担保人是个难题。了解到周祥兵的情况,台州银行营业部客户经理颜邦国给他推荐了不用找担保的“信保基金”,这让周祥兵一下子放宽了心。

很快,一笔金额为100万元的信保基金业务顺利办妥。“有政府担保,利率还优惠,让我们有更多资金投入到生产经营中。”周祥兵说。

近年来,金融活水精准滴灌,越来越多有潜力的企业经营资金有了保障,发展规模不断壮大。数据显示,今年8月末,普惠金融口径的小微企业贷款余额11万亿元,同比增长23%;民营企业贷款余额45万亿元,同比增长6.7%,企业综合融资成本比2018年平均水平下降超过1个百分点。

今年以来,稳健的货币政策体现了逆周期调节的要求,金融服务实体经济的质效逐步提升。

“逆周期调节,主要是财政政策、货币政策的调节。市场主体有顺周期行为,比如经济形势好的时候,银行往往会增加贷款,经济形势不好的时候,则会收缩贷款,甚至惜贷。这样一来,银行越惜贷,往往越加剧经济收缩,不仅对经济带来不利影响,也会影响银行自身经营,比如导致不良贷款上升。所以当经济下行压力加大时,通常应进行逆周期调节,以防经济出现下滑。”温彬说。

温彬分析,当前就应当运用一些逆周期调节手段。就财政政策来说,就是适度提高赤字率,增加地方政府债的额度,通过减税降费促进投资和消费;而货币政策,就是要通过降准等释放流动性,降低企业和居民投资消费的成本,从而稳定和扩大内需。

与过去相比,如今在使用货币政策工具时确实有不同,逆周期调节的“味道”更浓。

比如存款准备金率的调整。作为货币政策的主要工具之一,鉴于存款准备金工具在促进信贷结构优化方面的独特优势,2014年到2018年,仅定向降准央行就实施了11次。“降准就好比把部分关在‘笼子’里的存款准备金释放出来,银行由此增加了更多放贷资金,有助于降低银行的资金成本,从而进一步传导至实体经济,降低贷款实际利率。”刘晓曙说。

“相比过去,现在存款准备金率结构性、定向调整的力度明显加大,结构性和全面性调整同步交叉进行。”连平说,9月的全面降准和定向降准一起出台,表明逆周期调节力度明显加大。

(来源:网络整理)

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